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上半年降成本工作取得阶段性成效
发布日期:2018-08-28 09:23 访问次数: 信息来源:减负办 字号:[小] [中] [大]
2018上半年,省经信委切实履行职责,全力推动降成本各项政策措施落实落地,降成本工作取得了阶段性成效。

  一、落实税收优惠政策

  积极落实降低制造业和交通运输业增值税税率(分别降至16%和10%)、统一增值税小规模纳税人销售额标准、扩展小微企业享受减半征收所得税范围、提高企业新购入仪器设备税前扣除上限、实施企业境外所得综合抵免、扩大物流企业仓储用地税收优惠范围、落实创业投资和天使投资税收优惠政策等国务院常务会议确定的一系列税收优惠政策。截至5月底,全省营改增纳税人实现净减税64.7亿元(前期已试点的“3+7”行业减税22.6亿元,四大行业减税42.1亿元);增值税税率调整实现净减税9.6亿元,减税幅度8.7%;全省符合转登记条件纳税人共计14.7万户,预计今年6-12月减税9.8亿元;全省共有9,191户一般纳税人转登记为小规模纳税人,预计6-12月减税4881.6万元。

  二、清理规范行政事业性收费

  根据国家有关部委停征免征和调整部分行政事业性收费和降低部分政府性基金征收标准的有关文件精神,巩固省定涉企行政事业性收费“零收费”政策,暂停收取风景名胜资源有偿使用费,年减负约4000万元;放开律师服务(部分)收费、取消新建商品房有线电视入户安装费的定价,年减负约5000万元;降低国有资产产权交易服务费20%,年减负约2000万元。出台了《湖北省政府定价的经营服务性收费目录清单》和《湖北省涉企收费目录清单》,实行常态公布、动态调整管理,目前清单内共有涉企行政事业性收费25项,涉企经营服务性收费10项。

  三、清理整顿中介服务收费

  大力整治“红顶中介”乱收费问题,推动中介机构与审批部门彻底脱钩,按资质要求规范准入,降低市场准入门槛,放开数量管控,完善中介服务标准,促进中介服务公平竞争形成价格。印发《2018年行政审批中介服务收费清理工作方案》,对全省行政审批中介服务收费政策进行了明确。完成《湖北省行政审批中介服务管理办法》(征求意见稿),并征求省直单位和部分市州意见。加快推进事业单位分类改革、行业协会商会“五脱钩”进程,促进行业协会商会落实收费集中公示制度,引导行业协会商会降低偏高会费和其他收费标准。建立“红顶中介”问题整改台账,督促各地各部门开展整改工作,协调相关单位整改落实。清理规范施工许可、投资报建等行政审批中介服务事项,督促各地及时完成中介机构注册信息审核,加强行政审批中介服务管理平台应用。

  四、降低企业用能成本

  一是大幅降低工商业电价,先后于今年4月1日、5月1日两次率先将输配电价改革、增值税率下调等所有疏导产生的电价空间全部用于降低一般工商业及其他用电价格,分别降低对应目录电价、输配电价4.49分钱/千瓦时,降低相关企业用电成本约13.5亿元。不间断开展电力非直抄用电价格行为清理规范查处工作,确保降价成果真正惠及电力终端用户,减轻相关企业用电成本约19亿元。二是持续扩大电力市场交易范围和规模,上半年全省电力市场交易成交电量达到359.1亿千瓦时,为企业节约电费支出约8亿元。三是完善电价执行方式,将基本电价计费方式变更周期由年改季,督促基层电力公司加强服务,缩短相关业务受理、办理周期,预计减轻企业负担7.6亿元。四是减免部分电力服务项目收费,减半征收高可靠性供电收费,免收临时接电费用,对余热、余压、余气自备电厂免征系统备用费和政策性交叉补贴,免收负荷管理终端费、保护定值计算费、带电作业费、交接试验费、复电费、用电间隔费等费用,预计降低企业成本约10.3亿元。五是降低企业用气成本,上半年已完成湖北省天然气有限公司和恩施民生天然气有限公司天然气管道运输价格的重新核定工作,分别比之前降低约25%和7%;自5月1日起,降低省内短途管道运输价格,降低天然气中间管输成本100万元以上;自6月10日起,降低了省内非居民用气销售价格每立方米0.02元,降低用气成本约100万元;鼓励引导天然气大用户直供,目前武昌燃机、东湖燃机、金澳科技等用气大户已实现天然气直供,年降低用气成本约1.3亿元。

  五、推进网络提速降费

  一是降低固定宽带价格。实施固定宽带提速不提价,将用户使用的低速宽带免费提升至高速宽带;大力推进融合套餐,有效降低网络综合服务支出;针对流动人口和年轻群体,降低消费门槛,提供短租宽带。据测算,与去年同期相比,固定宽带的价格从0.78元/(M*月)降至0.51元/(M*月),降幅达34.6%。二是降低企业专线价格。各电信运营企业下调企业专线特别是中小企业的专线价格。企业宽带和专线使用费从去年同期的2.54元/(M*月),降至1.63元/(M*月),综合降价35.8%。三是降低流量价格。自7月1日起,全面取消移动流量漫游费;加快推广各类大流量套餐、不限量套餐和定向流量套餐,有效降低单位流量成本。流量单价从去年同期的34.5元/G降至12.2元/G,降幅达64.5%。

  六、降低企业物流成本

  在前期降低高速公路收费标准10%的基础上,大力推广电子不停车收费系统(ETC)。截止2018年6月底,我省ETC车道覆盖率达到99.45%,累计发行用户282万。对ETC客车用户优惠5%,对使用通衢卡电子支付的货车用户优惠幅度从10%提高到15%。严格落实“绿色通道”车辆免费通行政策,2016年至2018年6月底,累计对正常合法装载运输鲜活农产品车辆免费金额达62.9亿元。为促进多式联运发展,对经指定高速公路收费站进出省内长江沿岸12个主要港口14个收费站的国际标准集装箱运输车辆,实行高速公路通行费50%优惠。积极开展高速公路差异化收费工作,自7月1日起,对使用通衢卡交纳通行费的货车,行驶部分深度贫困地区高速公路时,通行费给予20%的优惠。在全省交通系统开展了收费专项清理规范工作,坚决杜绝存违规设立收费的项目、借助行政权力垄断经营、强制服务、强行收费等行为,保证政策执行到位。

  七、降低企业融资成本

  一是大力推动金融产品和服务创新。推行信贷创新产品监测报备制度,实施金融创新产品评审办法,在科技领域广泛推广专利权、商标权、版权等动产质押贷款,萌芽贷、三板贷、投贷联动等信贷产品。全省创新各类信贷产品和服务方式近550种,基本做到“一县多品”。二是强化监管引领,明确降成本目标。印发了《湖北银行业开展小微企业金融服务“高质量发展年”活动指导意见》,明确“两增两控”的目标,即单户授信总额1000万元以下(含)小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速,有贷款余额的户数不低于上年同期水平;合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本水平。全省银行业机构单列2018年小微企业贷款信贷计划总量349.02亿元,二季度已完成计划的108.97%。三是加大信贷投放,改善资金供需矛盾。截至6月末,全省银行业小微企业贷款余额11178.98亿元,比去年同期增加1575.15亿元,增速16.4%,比各项贷款平均增速高2.14个百分点;小微企业贷款户数44.41万户,同比增加5.27万户;小微企业贷款申贷获得率95.25%。四是积极帮助企业缓解融资难、融资贵加快担保行业发展。截至到6月末,全省融资担保行业在保余额1123亿元,省再担保集团重组完成,行业整体运行平稳。组织收集重点中小企业贷款需求项目并向各银行金融机构推荐,各银行承诺为2087家企业提供377亿元贷款。

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